中國鋼材頻遭反傾銷摩擦 東南亞、非洲成全新重點市場
冶金工業規劃研究院院長李新創及多位行業人士認為，在美國、歐盟等反傾銷阻力下，東南亞及非洲、印度，有望成為鋼鐵行業出口的新興市場。
專家建議“優進優出”
中國鋼鐵行業正面臨內憂外患。
一方面，去產能正面臨債務、就業、復產等多重挑戰。今年初，國務院發布的化解過剩產能指導意見提出，全國要化解1到1.5億噸鋼鐵產能。4月以來，財政、人社、環保等部委先后出臺了財稅、金融、職工安置等7大去產能配套文件。至5月中旬，山東、河北等16個省份也紛紛公布了鋼鐵去產能時間表。業內較為樂觀的觀點稱，今年下半年將成為去產能的密集執行期。
但今年4月以來，在期市、現貨市場一波瘋狂漲勢刺激下，鋼企利潤回升至近十年來最高水平，也因此引爆了一波鋼企復產潮。統計局數據顯示，4月全國粗鋼產量6942萬噸，同比增長0.5%。折算4月日均231.4萬噸，比2014年6月的231萬噸還高出0.4萬噸，創日均產量的歷史新高。我的鋼鐵網分析師徐向春預測稱，“這一波復產的鋼鐵產能約在5000萬噸左右，這將給原本去產能目標的實現帶來新的壓力。”
另一方面，作為化解過剩有效途徑之一的鋼材出口，正遭遇越來越頻繁的貿易摩擦。
2015年，我國鋼材出口達到1.12億噸歷史高位。與此同時，出口遭受的貿易摩擦案也隨之大幅增加。2015年鋼鐵行業遭遇的貿易摩擦案達37起，已連續8年位列貿易摩擦行業首位。進入2016年更是有增無減，今年僅前2個月就有來自歐盟、美國、加拿大等國家和地區18起“雙反”調查案件。
5月18日，美國商務部對原產于中國和日本的冷軋板做出反傾銷反補貼調查終裁。其中，裁定中國鋼企的傾銷稅率為265.79%，補貼稅率為256.44%。
20日，美國國際貿易委員會又公告稱，認定進口自韓國、日本、中國等12個國家及地區的普碳和合金鋼板對美產業構成實質損害，做出“雙反”初裁。
中國商務部貿易救濟調查局負責人18日及21日先后就美方對中國鋼材反傾銷事宜進行回應。
“中方將繼續鼓勵和支持中國企業依法進行應訴，密切關注該案進展，并堅決利用世貿組織規則維護中國鋼鐵企業的正當權益。”該負責人稱。
中國鋼鐵工業協會也在第一時間回應稱，鋼協內部正在積極商討對策，具體情況將在例行信息發布會上公布。徐向春認為，即便美國把鋼材入口全封掉，也不過200萬噸的出口量，對國內鋼材出口影響并不大。
但值得一提的是，歐盟今年2月還就中國生產的中厚板、熱軋板、無縫管多種鋼材產品發起了反傾銷調查，同時對冷軋板做出反傾銷初裁，涉及數量達近400萬噸，占中國對歐洲出口總量的40%左右。業內人士稱“可以想象，一旦涉案產品也被實施限制，我們也極大可能將失去歐洲的市場機會?！?
冶金工業規劃研究院院長李新創近日在新加坡出席國際鐵礦周“一帶一路”論壇時指出，中國鋼鐵工業已經進入減量發展的時期。在進出口戰略上，中國鋼鐵行業應該由“大進大出”向“優進優出”轉變。在擴大“優質產品、優勢產品、優特產品”出口量、占比的同時，推進出口地區和出口產品的多元化，拓寬出口鋼材產品的品種規格，避免因國外對某一鋼鐵產品采取貿易保護主義帶來的出口受阻風險。
東南亞是出口重點市場
非洲、印度潛力巨大
一個不爭的事實是，鋼材出口的國際市場，正發生微妙的變化。具體來說，北美和歐洲的市場地位在不斷下降，而“一帶一路”沿線的東南亞地區重要性正不斷提升，與此同時，非洲因巨大市場潛力也正在成為鋼礦企業布局海外的重要落點。
據“我的鋼鐵網”研報，2015年全球出口1.12億噸鋼材中，亞洲地區貢獻出口量最大。當年亞洲地區出口量為7964萬噸，同比增長23.5%，占總出口量的71%；其次是拉丁美洲、歐洲和非洲地區，出口量分別957.5萬噸、955.6萬噸和943.0萬噸，占總出口量比例分別為9%、8%、8%；對北美地區出口333.4萬噸，占總量3%；對大洋洲出口85.1萬噸，占比1%。
“我的鋼鐵網”分析師張曉麗指出，在傳統重點出口區域亞洲，韓國近10年來一直位居中國鋼材出口輸出地第一位。但其總量占比呈逐年下降趨勢。2015年對韓出口量在總量占比為17%，較2008年的37%峰值大幅下跌；與之形成對比的是東南亞市場的快速增長，2015年中國對東南亞11國出口總量達3460萬噸，是2006年的5.2倍，占出口總量的43%，較2006年的27%增長了16個百分點。
有業內人士向21世紀經濟報道記者表示：“我個人非常看好東南亞和西亞地區的出口市場。比如，越南、緬甸、印尼、菲律賓等國家都有巨大的發展需求，但其本身產業發展水平較低，鋼材供應不足，這就給中國的鋼鐵出口提供了空間。”他還提到了非洲市場的巨大潛力。數據顯示，中國對非洲鋼材出口近年來增長十分迅猛。2015年中國向非洲出口鋼材943萬噸，較10年前增長了6倍。“非洲經濟這幾年發展迅速，但是鋼鐵產能嚴重滯后，大多靠進口滿足需求。再加上當地信息閉塞，聽說有的1噸鋼材利潤能做到幾百美金?！睆垥喳愵A計，2016年，中國向非洲地區的鋼材出口量有望超過1000萬噸。
李新創在采訪中也談到了鋼鐵企業開拓新興市場的重要性。在非洲、中東之外，他還強調了另一個潛力巨大的市場，印度。
據李新創提供的預測報告，在“一帶一路”沿線，年消費量超過50萬噸的有31個國家（或地區），其中東南亞和中東等地是未來鋼材需求增長的主力地區。報告預測，到2020年，印度將成為“一帶一路”31個國家中鋼材缺口最大的國家，鋼材需求缺口將超過2000萬噸。
但業內人士指出，印度雖然缺口量大，但由于各個邦之間的法律政策差異巨大，企業自己做出口會非常麻煩。
“鋼材出口也是有風險的?！痹跇I內人士看來，非洲地區的風險包括基礎設施落后、美金緊俏、回款困難等。“拉美只能做長線考慮，短期內當地政局和金融市場都不穩定，風險太大。還是先從政策法規相對完善的東南亞開始吧。”
如何才能規避風險？業內人士建議，中小型鋼企最好與專業的大型鋼貿商或電商進行合作，由對方提供穩定的渠道出口鋼材。
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