河北省打響去鋼鐵產(chǎn)能硬仗
去產(chǎn)能是去年中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出的五大任務(wù)之首，更是鋼鐵行業(yè)深化供給測結(jié)構(gòu)性改革、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型脫困的主攻方向。
隨著國務(wù)院發(fā)布《鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》，要求從2016年開始，用5年時(shí)間再壓減粗鋼產(chǎn)能1億~1.5億噸；今年政府工作報(bào)告明確提出的要“重點(diǎn)抓好鋼鐵、煤炭等困難行業(yè)去產(chǎn)能”“嚴(yán)格控制新增產(chǎn)能，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，有序退出過剩產(chǎn)能”等一系列宏觀政策的出臺和配套政策的相繼落實(shí)，鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能之役已經(jīng)打響。這場戰(zhàn)役的關(guān)鍵在國家、在地方、在企業(yè)、在個(gè)人……
河北是我國鋼鐵第一大省，在壓減鋼鐵產(chǎn)能的工作中有著舉足輕重的作用。本期就邀請您跟隨我們記者的腳步，一起去看一看，河北省如何打響去鋼鐵產(chǎn)能硬仗。
兩會期間，全國人大代表、河北省省長張慶偉表示，2020年河北省鋼鐵產(chǎn)能將壓減到2億噸以內(nèi)，這意味著60%的鋼鐵企業(yè)面臨關(guān)停重組。
河北目前鋼鐵產(chǎn)能約為3億噸，在不增加任何產(chǎn)能的前提下，5年內(nèi)關(guān)停產(chǎn)能1億噸，將包攬國務(wù)院今年初提出的在“十三五”期間全國壓減鋼鐵產(chǎn)能1億~1.5億噸的多半任務(wù)，任務(wù)十分艱巨。
《中國冶金報(bào)》記者于3月初到石家莊、邯鄲、唐山的一些鋼企調(diào)查，與企業(yè)家、專家、業(yè)內(nèi)人士就鋼鐵業(yè)苦熬“寒冬”，去產(chǎn)能持續(xù)升溫等問題，探討分析鋼企調(diào)查，如何求生存謀發(fā)展，打響這場去產(chǎn)能的硬仗。
河北民營鋼企或?qū)⒊蔀槿ギa(chǎn)能的主角
去產(chǎn)能位于去年中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出的5大任務(wù)之首，而鋼鐵業(yè)是化解產(chǎn)能過剩行業(yè)的重中之重。
河北省2015年鋼產(chǎn)量達(dá)到1.88億噸，連續(xù)14年居全國第一位，約占全國鋼產(chǎn)量的1/4。其中，民營鋼企占全省產(chǎn)鋼量的65%。從規(guī)模的層面看，年產(chǎn)鋼量300萬噸以上規(guī)模的民營鋼企僅有15家；從盈利層面看，盈利42家，虧損27家，虧損總額大于盈利總額；在27家虧損企業(yè)中，連續(xù)虧損3年的有10家，其資產(chǎn)負(fù)債率均達(dá)95.46%。
石家莊一位資深業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，河北省有近3成的民營鋼企裝備水平比較落后，改造升級難度大，資金緊張，環(huán)保達(dá)標(biāo)無望，將面臨依法退出。
“2015年鋼材價(jià)格過度下跌，跌破成本線，難以通過降成本完全消化。”唐山鋼鐵工業(yè)協(xié)會一位負(fù)責(zé)人對《中國冶金報(bào)》記者表示，2015年鋼材價(jià)格綜合指數(shù)下降到54.74點(diǎn)，鋼材平均結(jié)算價(jià)格同比下降790多元/噸，創(chuàng)下歷史新低，建筑鋼材、中厚板及熱軋板卷等主要鋼材品種市場價(jià)格最低至1680元/噸和1800元/噸，分別較2008年最高價(jià)下降了3590元/噸和4070多元/噸，平均價(jià)格較2014年降低1000多元/噸。
邯鄲一家民營鋼廠的經(jīng)理坦言：“當(dāng)前，靠需求大幅增長拉動(dòng)鋼材價(jià)格明顯回升已絕無可能。河北民營鋼企將成為去產(chǎn)能的主角，如果該退出的鋼企不退出，就會把好的企業(yè)乃至整個(gè)行業(yè)一起拖垮。”
一些鋼企和地方為何“怕”去產(chǎn)能
今年2月初，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》），明確去產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)禁新增產(chǎn)能、化解過剩產(chǎn)能、引導(dǎo)行業(yè)升級，給過剩產(chǎn)能退出市場指明了方向。
但是，《中國冶金報(bào)》記者在調(diào)查時(shí)了解到，一些鋼企和地方官員對于推進(jìn)去產(chǎn)能工作，至今還存在一種“等和怕”的錯(cuò)誤認(rèn)識。
雖然大家已經(jīng)意識到化解鋼鐵過剩產(chǎn)能是當(dāng)務(wù)之急，但是，對于絕大多數(shù)民營鋼企老板來說，他們認(rèn)為鋼廠是自己親手打拼、艱苦創(chuàng)業(yè)建成的，不愿意看到“我停產(chǎn)你不停產(chǎn)，我壓縮你不壓縮”的現(xiàn)象出現(xiàn)，觀望情緒十分嚴(yán)重。此外，在《中國冶金報(bào)》記者所調(diào)研過的民營鋼企中，有5成以上企業(yè)的現(xiàn)金流是負(fù)數(shù)，一旦關(guān)停，銀行便會把所有貸款抽走，企業(yè)徹底破產(chǎn)。企業(yè)怕破產(chǎn)，越產(chǎn)越虧，越虧越產(chǎn)，由此導(dǎo)致惡性循環(huán)。而有的地方官員之所以怕去產(chǎn)能，主要是擔(dān)心涉及到職工安置、資產(chǎn)債務(wù)等棘手問題引發(fā)社會不穩(wěn)定，其實(shí)質(zhì)是怕?lián)?zé)任。
凡此種種，這些錯(cuò)誤認(rèn)識成為當(dāng)前去產(chǎn)能的“攔路虎”。
針對上述現(xiàn)象，多名專家指出，這場去產(chǎn)能之仗前所未有，要將“市場倒逼、企業(yè)主體、地方組織、中央支持”的原則落實(shí)到位。眾多鋼企老總的共識是：“發(fā)揮市場調(diào)節(jié)無形之手的力量，多管齊下，打‘組合拳’；因地制宜、因企施策，用市場辦法化解產(chǎn)能過剩問題。”
此外，河北在大力壓減過剩產(chǎn)能同時(shí)，應(yīng)引導(dǎo)鋼企加速向鋼鐵上下游乃至非鋼產(chǎn)業(yè)延伸，這是鋼企轉(zhuǎn)型升級謀求生存的必由之路。
據(jù)記者了解，河北省鋼鐵行業(yè)非鋼產(chǎn)業(yè)比重已達(dá)15%，一些鋼企已經(jīng)在探索轉(zhuǎn)型升級之路。
唐山遷安市思文科德金屬包裝有限公司，原是一家規(guī)模幾十萬噸的民營鋼廠，2011年投資42億元建成國內(nèi)第一條八色印鐵生產(chǎn)線（薄板最薄厚度0.2mm），生產(chǎn)的產(chǎn)品如王老吉涼茶罐、伊利奶粉罐等金屬包裝容器，如今年收入上百億元，利潤10多億元。河北津西鋼鐵集團(tuán)股份有限公司投資百億元布局發(fā)展非鋼產(chǎn)業(yè)，形成了以鋼鐵冶煉、裝備制造、綠色地產(chǎn)、金融租賃、節(jié)能環(huán)保、高新技術(shù)等6大板塊為一體的大型企業(yè)集團(tuán)，目標(biāo)是鎖定非鋼產(chǎn)業(yè)銷售收入占集團(tuán)總收入的50%以上。
河北去產(chǎn)能的4大看點(diǎn)
河北省已打響這場去產(chǎn)能的“硬仗”。
《中國冶金報(bào)》記者從河北省工信廳了解到，河北省今年將按照“5個(gè)一批”的思路，即運(yùn)用經(jīng)濟(jì)法律手段和市場機(jī)制淘汰一批，提高產(chǎn)能利用率；通過整合重組和布局優(yōu)化整合一批；推進(jìn)產(chǎn)需銜接，拓展市場需求消化一批；處置“僵尸企業(yè)”退出一批；“走出去”加強(qiáng)國際產(chǎn)能合作轉(zhuǎn)移一批。河北去產(chǎn)能的看點(diǎn)、亮點(diǎn)有四個(gè)方面：
其一，做好去產(chǎn)能的“加減法”。
“2016年河北省壓減煉鐵產(chǎn)能1000萬噸，煉鋼產(chǎn)能800萬噸。”河北省冶金行業(yè)協(xié)會副會長兼秘書長王大勇向《中國冶金報(bào)》記者表示。目前，河北已提出了“十三五”鋼鐵強(qiáng)省目標(biāo)，要求鋼鐵業(yè)做好“加減法”，減去落后產(chǎn)能，增加高端產(chǎn)能。
河北將抓好唐山鋼鐵轉(zhuǎn)型升級試點(diǎn)建設(shè)，以鋼材產(chǎn)品替代進(jìn)口為抓手，改善品種結(jié)構(gòu)、提升高附加值產(chǎn)品市場占有率。同時(shí)，開展新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地創(chuàng)建專項(xiàng)行動(dòng)，努力做大做強(qiáng)包括鋼鐵在內(nèi)的5個(gè)行業(yè)。
業(yè)內(nèi)人士指出，去產(chǎn)能不是簡單把生產(chǎn)設(shè)備淘汰出去，而是真正做好加法，通過多渠道使鋼鐵深加工和上下游產(chǎn)業(yè)鏈延伸，實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效。
其二，嚴(yán)格執(zhí)法。
一方面嚴(yán)格依照去產(chǎn)能“路線圖”執(zhí)法，設(shè)置了環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全、技術(shù)5條“紅線”，凡有1條不達(dá)標(biāo)的鋼企必須退出；另一方面，完善激勵(lì)政策，激發(fā)企業(yè)退出或重組轉(zhuǎn)型的內(nèi)生動(dòng)力。鼓勵(lì)鋼企通過主動(dòng)壓減、兼并重組、轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷改造、國際產(chǎn)能合作等途徑，退出部分鋼鐵產(chǎn)能。
河北鋼鐵去產(chǎn)能已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段。例如，今年1月份，河北太行鋼鐵集團(tuán)（以明芳鋼鐵領(lǐng)頭，整合廣耀、東山、永誠、鑫山、運(yùn)威五家鋼廠）重組搬遷改造項(xiàng)目開工，意味著河北搬遷鋼鐵項(xiàng)目開始執(zhí)行，將在唐山、武安分別壓減煉鐵產(chǎn)能355萬噸、265萬噸；后期，冀南鋼鐵（金鼎、文豐等鋼廠）重組搬遷項(xiàng)目也在搬遷之列。今年3月份，唐山國豐鋼鐵將北區(qū)高爐、生產(chǎn)線關(guān)停。
其三，加快落實(shí)企業(yè)退出的產(chǎn)能。
截至2015年底，河北省累計(jì)壓減煉鐵產(chǎn)能3391萬噸，占全國的59%；壓減煉鋼產(chǎn)能4106萬噸，占全國的76%。
今年，河北省將加快落實(shí)企業(yè)退出的產(chǎn)能，包括淘汰落后的產(chǎn)能，加快處置“僵尸企業(yè)”實(shí)現(xiàn)市場出清的產(chǎn)能、兼并重組壓減的產(chǎn)能、轉(zhuǎn)產(chǎn)搬遷壓減出的產(chǎn)能等。河北省財(cái)政對壓減過剩鋼鐵產(chǎn)能的專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金支持政策同步落實(shí)到位。
其四、讓優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能“走出去”。
2015年，河北省鋼材出口3698.65萬噸，創(chuàng)匯153.22億美元，鋼材出口量占全國鋼材出口總量的32.91%，河北省連續(xù)4年成為鋼材出口量第一的省份。
河北省出臺的《鋼鐵水泥玻璃等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)過剩產(chǎn)能境外轉(zhuǎn)移工作推進(jìn)方案》提出，到2017年，實(shí)現(xiàn)全省轉(zhuǎn)移境外鋼鐵產(chǎn)能500萬噸，到2023年力爭實(shí)現(xiàn)全省轉(zhuǎn)移境外鋼鐵產(chǎn)能2000萬噸。為了幫助企業(yè)“走出去”，河北省還出臺了《關(guān)于主動(dòng)融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略促進(jìn)河北省開放發(fā)展的意見》，明確提出鼓勵(lì)鋼鐵等產(chǎn)能相對過剩，具有比較優(yōu)勢的企業(yè)，到境外建設(shè)一批生產(chǎn)基地，帶動(dòng)裝備、技術(shù)、資本及勞務(wù)輸出。
近年來，河北省一批鋼鐵企業(yè)以及與鋼鐵相關(guān)的企業(yè)在國外開展了大項(xiàng)目合作。例如，霸州新亞金屬制品有限公司并購了印尼鋼鐵項(xiàng)目，邢臺德龍鋼鐵有限公司投資泰國帶鋼生產(chǎn)線項(xiàng)目也相繼建成投產(chǎn)。
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