湖北采取多新措施力促鋼鐵升級
湖北正嘗試運用市場手段，引導金融資本和社會資本投向實體經濟。日前，湖北省委、省政府決定，由省財政出資400億元，發起設立總規模達2000億元的湖北省長江經濟帶產業基金。
湖北省長江經濟帶產業基金由若干母基金組成。湖北省財政出資400億元發起設立引導基金，引導基金募集社會資金，發起設立多只母基金，基金總規模將達2000億元。目前，已有68家機構申報。12月30日，該基金將正式啟動。
在投資領域方面，長江經濟帶產業基金專注于產業培育和發展，將基礎設施和無產業導入的、一般的房地產項目列入了投資負面清單。產業基金將聚焦新一代信息技術產業、高端裝備制造等七大新興產業的快速發展，促進汽車、鋼鐵等傳統支柱產業的轉型升級，支持金融、“互聯網+”等現代服務業的突破發展，扶持綠色、科技、生態型農業及產業化。為體現國際化要求，將設立專項子基金、海外子基金，支持湖北企業“走出去、引進來”。
與多數由政府發起的產業基金不同，長江經濟帶產業基金將打造專業化團隊，將只選派一位政府干部擔任董事長和法人代表，其他人員全部通過市場化方式產生；政府只把握方向政策，尊重專業管理團隊決策權，讓專業人做專業事。同時，實施市場化管理，組建混合所有制的基金管理公司，積極運用權力清單、負面清單等市場化手段實現對基金的監督管理，厘清政府與市場邊界，將基金管理公司打造成連接市場機制與政策引導的橋梁。
“政府不尋求一票否決權和絕對控股權，不干預基金的正常運作，不考核單一項目的收益情況，制定權力清單有效排除行政干預，實現基金運作的高度市場化。”湖北省政府金融辦主任劉美頻強調，為保證政府目標的實現，在高度市場化運作的基礎上，按基金行業規律辦事，通過負面清單管理、合伙協議約定、違約回購份額等方式，用制度管人、用制度管事，通過事前發布基金規劃、事中提供項目信息、事后開展盡職考核等引導式管理，確保母、子基金在設定軌道上運行。
關于引導基金的分配，湖北省長江經濟帶產業基金管理公司董事長王含冰介紹，長江產業基金旗下設立若干只母基金，劃分“賽道”獨立運作，通過競爭形成“賽馬機制”，激發各管理團隊潛能。400億元政府引導基金充當“安全墊”，主動承擔風險，并讓利于社會資本，吸引更多優秀團隊和優質項目落地湖北。此外，在有資金需求時，確保1個工作日內財政資金撥付到位。
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