積極穩(wěn)妥化解鋼鐵過剩產(chǎn)能
2月22日，《中國冶金報》記者從國家發(fā)展改革委獲悉，2月19日，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、國資委聯(lián)合召開化解鋼鐵過剩產(chǎn)能工作部署電視電話會議，部署貫徹落實《國務院關于鋼鐵行業(yè)化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）的有關工作。
會議要求，要堅持市場倒逼、企業(yè)主體，地方組織、中央支持，突出重點、依法依規(guī)的原則，統(tǒng)籌處理好“禁住”“退夠”“升級”3個方面主要任務，全面禁止新增鋼鐵產(chǎn)能，通過依法依規(guī)退出、引導主動退出等方式切實退出鋼鐵過剩產(chǎn)能，推動鋼鐵行業(yè)轉型升級。
會議強調(diào)，當前要重點做好六方面工作。一是抓緊建立組織領導體系，有關部門加快建立鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展部際聯(lián)席會議制度，各有關地方在3月底前務必完成省級領導小組的組建工作。二是抓緊制定實施方案，研究提出產(chǎn)能退出總規(guī)模、分企業(yè)退出規(guī)模及時間表，報國務院備案。同時，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部會同有關部門與省級人民政府、國務院國資委簽訂責任書，作為考核任務完成情況的依據(jù)。三是盡快出臺配套政策措施，抓緊研究制定專項獎補資金使用管理辦法，以及財稅、金融、社會保障、國土、環(huán)保、質量、安全等8個方面的專項政策措施。四是針對涉及企業(yè)職工轉崗、安置、再就業(yè)等問題，“一企一策”地研究制定應對預案，堅決確保社會穩(wěn)定。五是強化監(jiān)督檢查和考核機制，將任務年度完成情況向社會公示，接受社會監(jiān)督，健全有效的激勵和約束機制，對未完成任務的地方和企業(yè)要予以問責。六是加強政策解讀，回應社會關切，為化解過剩產(chǎn)能工作營造良好輿論氛圍。
業(yè)內(nèi)人士表示，當前化解過剩產(chǎn)能是鋼鐵行業(yè)發(fā)展的重點，要將此項工作與企業(yè)改革相結合，讓企業(yè)真正實現(xiàn)轉型發(fā)展的目標。冶金工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展研究中心副主任劉海民建議，對于化解過剩產(chǎn)能，要深入研究各企業(yè)實際情況，分類施策。對不合規(guī)企業(yè)要強制性退出，對合規(guī)企業(yè)也要正視民營企業(yè)和國有企業(yè)的區(qū)別：對民營合規(guī)企業(yè)要尊重企業(yè)自愿的原則，引導退出，對于國有合規(guī)企業(yè)，要由出資人主動對虧損的企業(yè)進行轉產(chǎn)、減產(chǎn)，在一些鋼鐵產(chǎn)能集中的地域，可通過兼并重組等手段來調(diào)整產(chǎn)能，如新疆、東北地區(qū)等；對于內(nèi)地的一些鋼鐵企業(yè)，要根據(jù)合理市場半徑壓縮產(chǎn)能；對一些資不抵債，虧損嚴重的相對獨立的集團下屬子公司，要干脆退出。
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