工信部原部長李毅中：去產能由上級命令變成自身要求
李毅中：去產能要增進共識落實責任
全國政協常委、工信部原部長認為去產能由上級“命令”變成行業自身要求
昨日，國務院總理李克強在答中外記者問中回應去產能問題稱，在重化工等領域的確產生比較嚴重的過剩產能，現選擇鋼鐵、煤炭兩個領域先行突破，去產能中要避免大規模“下崗潮”。
日前，全國政協常委、工信部原部長李毅中在政協分組討論中曾專題談到落實去產能要形成共識，多采用市場化措施、更要落實責任。他對“去產能政府不要定時間表”的看法指出：如果沒有目標、時間表，就等于沒有人落實，沒有責任制。
“這不是行政手段，而是發揮政府的組織作用。”李毅中直言近五年完成去產能的任務十分艱巨，但“非干不可，如果不干，可能會帶來更大損失”。
產能過剩從“不認賬”到“認賬”
李毅中談道，7年前，中央便重視產能過剩問題，國務院曾發文指出鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、造船等多個行業存在產能過剩問題，需要化解。
“過去我在工信部下去調研過，到政協后也去過幾個省份。大家是宏觀數字上認賬，但具體到自己身上，就是‘別的行業有我這行業沒有、別的地方有我這里沒有，現在過剩將來不過剩’———就是不太認賬。”他坦言，由于“不認賬”，以致當時調研時還得向對方解釋：不是調查產能過剩，而是總結淘汰化解的經驗。
李毅中認為，目前對產能過剩問題大家已基本“認賬了”。一個共識是，在產能過剩最為明顯的鋼鐵、煤炭行業，并非是“周期性過剩”，而是過了峰值、是絕對過剩，今后都將處于下降趨勢。
“價格跳水式跌落，導致全行業虧損，也讓去產能由過去的上級‘命令’變成行業自身要求。”李毅中說，同1994年的鋼鐵價格相比，到去年底鋼鐵價格指數落至56，跌落近一半；而在煤炭行業，目前約三分之二的企業處于虧損狀態。
要制定技術標準用市場淘汰產能
此前一些出臺去產能目標的做法，一度引發爭議。李毅中認為，“政府不要定時間表”的說法，并不妥當。
“從這些行業的特色來看，一個大的行動如果沒有目標、沒有任務、沒有時間表，就沒有人落實，沒有責任制。”李毅中說，確定目標和時間表，并非行政手段，而是政府發揮組織作用。
他同時也強調，這些指標不應是簡單只以規模來確定，政府要把能耗、物耗、環保、質量、安全的技術標準確定下來，給企業一定的改造時間，改造不好或達不到標準就依法退出市場。還要把住源頭，對于產能絕對過剩的行業，如鋼鐵、煤炭一律不得新建。
1000億元去產能需地方配套政策
對此次中央在去產能方面的措施，李毅中認為，不僅是“措施硬了”，“政策制定也比較到位”，最為典型的是，將拿出1000億元人民幣的獎補基金。
李毅中算了一筆賬：今后五年，鋼鐵減掉1億-1.5億噸產能，大約涉及50萬職工需要安置；煤炭要減5億噸，又涉及125萬-130萬人，兩個行業加起來是180萬人。
“但不要誤解，這不是中央‘包’下來，企業、地方、銀行也都應該有相應的政策和措施配套，解決人員安置和資產處置這兩個難點。”李毅中強調。
對話
新一代汽車研發
需集合產業力量攻關
南都：在培育經濟增長“新動力”方面，支持新能源汽車發展中央出了很多政策，你覺得新能源汽車發展速度怎么樣？
李毅中：比如純電動汽車，過去較長一段時間還比較慢，去年增加到25萬輛，一下增加了4倍，但總量還是比較小。“十二五”期間累計生產50萬輛，據測算“十三五”要累計生產500萬輛。不過，跟全國1.3億臺汽車保有量相比，這個速度還是要加快。
南都：在本輪新能源汽車、互聯網汽車研發中，怎樣才能像高鐵那樣掌握核心競爭力？
李毅中：這就要組織行業共性技術攻關。如果光靠單個企業自己去做，就勢單力薄，甚至是低水平重復。我認為，行業內部應該組織起來，形成一個產業聯盟，集合力量去攻關。
比如電動車的電池，是新能源汽車發展的三個關鍵技術之一，涉及到能量密度、充電時間、續航里程、壽命安全等。過去很長時間內對電池技術的研發，大家都是各自為戰，花了很大代價，離國際先進水平還是有較大距離。據了解，前兩個月，由有色金屬研究院牽頭，研究部門和大企業共同攻關，這個路子就對了，估計可以比較快地達到國際水平，成果大家共享。
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